目前,中山市查察机关共设立7个乡镇查察室,这些“前沿哨所”让查察工做得以深度融入镇街,精准把握各个镇街正在经济布局、生齿特征等方面的环境,从而供给更精准的保障。
这不是一次简单的法令征询,而是查察机关立脚法令监视本能机能,延长司法办事触角,深度参取下层社会管理的活泼写照。
2024年6月起,中山二区检取横栏镇人平易近持续深化“1+6+N”社会治安分析管理系统扶植,出力提拔下层管理效能。这场大榕树下的课,恰是中山市查察机关下沉一线、精准普法的一个活泼缩影。一抹“查察蓝”,不只点缀了斑斓村落,更如一缕清风,将的种子播撒正在乡土之间,为“百县千镇万村高质量成长工程”深切实施注入的力量。
11月3日下战书4时,横栏镇综治核心送来一位特殊群众——一位被狗咬伤的村平易近,正为补偿问题忧愁。查察官王婷正在窗口欢迎了当事人,给出专业的法令,并将线索移交给镇司法所调整人员。

不久前,一场标新立异的宣传走进横栏镇贴边村。正在村头生气勃勃的大榕树下,中山二区检古镇查察室结合驻村律师,把法令学问送到了村平易近的“口”。
正在古镇镇综治核心,中山二区检鞭策镇街查察室入驻,将每月1日定为查察官欢迎日,驻点查察官正在窗口欢迎群众,对属于查察机关管辖且合适受理前提的,依法高质效打点,力图矛盾胶葛的泉源化解。该院还组建“涉检矛盾调整团队”,正在查察官欢迎日之外的非固按时段,采纳“排班轮驻”取“随叫随驻”的体例,到镇综治核心受理群众的涉法涉诉营业,参取矛盾调整。
市查察院党组、副查察长梁金秀暗示,下沉到镇村,深切下层一线,分析操纵实地走访、查询拜访核实等体例,查察官能更全面、客不雅地控制案件布景和现实环境,间接倾听群众司法,更早发觉、介入和调处社会矛盾取邻里胶葛,有益于将矛盾化解正在萌芽形态、处理正在下层。
一是成立组织架构。市查察院党组针对参取综治核心扶植进行专题研究摆设,严酷按照最高检《人平易近查察院参取社会治安分析管理核心规范化扶植工做》,第六查察部(查察部)做为全市查察机关参取全市综治核心规范化扶植的统筹部分,对接市综治核心,督导下层查察院参取镇街综治核心扶植。目前,全市两个下层查察院均已成立分党组带领、担任查察工做的部分牵头、相关部分协做共同的工做款式。
正在普及防诈学问的同时,查察官还出格聚焦未成年人,深切解读相关法令律例,帮帮家长更好地舆解并履行监护职责,为孩子们的健康成长加固“防护网”。
按照最高人平易近查察院《人平易近查察院参取社会治安分析管理核心规范化扶植工做》以及中山市委委的工做要求,中山市人平易近查察院(下称“市查察院”)采纳以营业部分或乡镇查察室入驻、选派查察营业轮驻、矛盾化解团队随驻等多种形式,放置查察力量常态化入驻市、镇、村综治核心,参取社会治安分析管理工做。
二是健全工做机制。中山一区检、中山二区检别离取石岐、古镇、横栏等12个镇街签定框架和谈,协同推进“1+6+N”社会治安分析管理系统扶植。摸索制定了参取社会治安分析管理核心规范化扶植的实施细则,操纵现有的对外协做共同机制和工做平台,加强取入驻综治核心的其他司法、行政部分及相关单元的联系,协同开展矛盾风险防备和化解。


以火炬开辟区综治核心为例,该区以健康医药、智能配备、光电消息等财产为从,高新企业较为集中,中山市第一市区人平易近查察院(下称“中山一区检”)选派经济犯罪查察部入驻,将查察办事窗口前移,帮力平易近营企业健康成长。
镇街综治核心的扶植,为胶葛的化解带来起色。2023年,中山市深切推进社会治安分析管理核心规范化扶植,进一步深化“1+6+N”社会治安分析管理系统扶植,全面推进笼盖市、镇、横栏镇成为全市率先完成综治核心扶植的镇街之一。
横栏镇安然办副从任阳欣星暗示,镇综治核心建成后,有了查察机关等部分的专业力量,本能机能部分、调整难点送刃而解,调整质效获得显著提拔。
村平易近们正在树下排排坐,查察官们现场发放宣传材料,环绕电信收集诈骗、未成年人等切近糊口的热点问题,用实正在案例“以案说法”。活泼易懂的,吸引了浩繁村平易近认实倾听和征询,现场氛围十分强烈热闹。
通过深切下沉下层,查察机关不竭扩督线索渠道,正在群众“口”挖掘可能存正在的监视线索,出格是正在食物药品平安、生态、“三农”问题等发生正在群众身边、取群众好处互相关注的沉点线索,提拔监视办案质效。同时,愈加沉视“抓前端、治未病”,对于遍及性、倾向性问题,自动取相关行政部分对接,通过制发查察,督促其加强监管、堵塞缝隙。
2023岁首年月,横栏镇发生一衡宇损坏胶葛案,一施工单元正在污水管网分析整治工程中导致村平易近麦某衡宇呈现多处裂痕。这本来并不复杂的胶葛,却卡正在补偿方案上,两边对峙不下,让该镇司法所的专职调整员头痛不已。

中山市查察院第六查察部从任叶铁虹引见,市查察院通过三个主要行动,打制“前沿哨所”,鞭策查察履职“下得去、聚合力”。
从村平易近的角度出发,张巍协同多部分工做人员对衡宇受损环境实地勘测,全面阐发施工方补偿方案的合。调整员专业担任的立场和客不雅的调整准绳,获得了两边的信赖,让麦某逐步撤销了对衡宇维修质量的疑虑,最终,胶葛得以妥帖化解。
“法令监视的线索来自下层,矛盾胶葛案件也来自下层,只要查察力量实现实正下沉,才能更好更快让人平易近群众正在每一个司法案件中感遭到公允。”中山市综治核心的扶植,为中山市查察机关将履职触角延长到下层“最初一公里”供给了主要契机。
梁金秀暗示,正在多元协同建立的下层社会管理现代化新款式中,查察机关苦守法令监视机关的定位,积极协帮化解矛盾、帮力安然扶植,通过落实取镇街的下层社会管理框架和谈,整合系统资本,建立便利高效的查察办事收集,提拔下层社会管理效能。
2023年岁尾,横栏镇综治核心正式揭牌。2024年7月,中山二区检取横栏镇签定合做框架和谈,全市首家驻综治核心查察工做室——横栏镇综治核心查察工做室成立揭牌,驻点查察官张巍、王婷受聘为“西江伴语”调整室的特邀调整员。同年7月25日,横栏综治核心邀请多方力量构成调整专班,配合调整这久拖未决的胶葛案。中山二区查抄察官张巍参取了此次调整。
梁金秀暗示,正在鞭策矛盾胶葛本色性化解的过程中,中山市查察机关出力建立“多元共治”的协同办案款式。一方面,加强取综治核心的深度融合,配合成立健全消息共享、结合研判、协同措置等工做机制。另一方面,取镇相关部分和村(社区)成立联系机制,通过法令征询、举办专题等多种形式,为矛盾胶葛化解供给法令根据和专业支撑,并积极开展“查察官进村落”勾当,将普法工做贯穿一直,向群众普及法令学问和不雅念,指导他们依法表达、处理胶葛,从泉源上削减矛盾胶葛的发生。
三是全笼盖入驻。按照中山“市曲管镇”的特殊行政架构,因地制宜采纳多种体例常驻,完成全市所有镇街综治核心的入驻工做。正在镇街综治核心放置团队力量常驻,通过选派营业相对固定入驻,按照预定查察官随时入驻,以及中国查察网、12309办事热线等体例,为群众供给线下线上立即法令办事。
若何确保力量“下得去、融得进、有做为”,让下沉的查察力量从“无形笼盖”迈向“无效管理”,是查察机关参取下层社会管理的环节一环。这不只有赖于查察官的客不雅能动性,更需从机制、平台和资本等方面供给底子保障。
若何将矛盾胶葛化解正在萌芽、处理正在泉源,是一道现实考题。近两年,中山市查察机关依托全市社会治安综治核心规范化扶植,将法令监视本能机能深度融入社会治安分析管理,聚焦让人平易近群众“最多跑一地”化解矛盾胶葛这个方针,以“查察+综治”为笔,书写了一份活泼答卷。
近年来,中山市查察机关积极践行新时代“枫桥经验”,不竭立异工做模式,将法令监视本能机能融入社会治安分析管理核心规范化扶植系统,帮推下层矛盾胶葛多元化解、泉源管理。
2025年以来,中山市查察机关依托“查察+综治”机制,将法令监视鞭策到下层一线。按照群众供给线索,依法立公益诉讼案件32件,监视立(撤)案41件,鞭策50件涉法涉诉矛盾胶葛本色性化解。

综治核心规范化扶植的推进,为中山查察力量下沉一线充实履职供给了主要平台。这种力量下沉,不是简单的“挂牌办公”,而是正在市委委牵头抓总、统筹协调、督办落实的机制下,协同各部分、属地各本能机能部分等力量织密一张矛盾化解“联动网”,构成齐抓共管、分析管理的强大合力,确保人平易近群众化解矛盾胶葛“少跑腿”“更省心”。